О доступности береговой полосы водоемов общего пользования

Как известно, Водный Кодекс в ч.6 гарантирует гражданам беспрепятственное посещение береговой полосы водоемов общего пользования, с целью отдыха, рыболовства и т.п., причаливание немеханических плавсредств. КоАП в ч.8.12.1 предусматривает довольно значительные штрафы за препятствие посещения береговой полосы.
Интересует, какими актами запрещаются для посещений отдельные объекты - будь то резиденции правительства, объекты министерства обороны, и т.п.
Особо интересует такой субъект, как Государственный Музей-Заповедник "Петергоф", в Правилах которого четко обозначен запрет на причаливание любых плавсредств, в т.ч. маломерных, "на всем протяжении береговой линии, принадлежащей ГМЗ".
Понятно, что ни к каким объектам МО и Правительства никто причаливать не собирается - в их отношении интерес теоретический. А вот недавнее мое посещение Нижнего Парка на парусном тузике вызвало небывалый переполох охраны; до конфликта, правда, дело не дошло. Хотелось бы знать, находятся ли Правила посещения в соответствии с какой-либо статьёй Закона, или прямо его нарушают.