Памятка владельцам и судоводителям маломерных, прогулочных, спортивных парусных судов
Уважаемые господа!
Комиссия по морской безопасности при ФГБУ «АМП Балтийского моря» обращает Ваше внимание на необходимость строгого соблюдения порядка захода судов в акватории морских портов «Большой порт Санкт-Петербург» и «Пассажирский порт Санкт-Петербург» и правил нахождения в них!
(Границы морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» установлены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1225-р; Границы морского порта «Пассажирский порт Санкт-Петербург» установлены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 856-р. Описание морских портов находится в соответствующих «Обязательных постановлениях»)
I. Порядок захода судов в акватории морских портов «Большой порт Санкт-Петербург» и «Пассажирский порт Санкт-Петербург» и правила нахождения в них определены следующими нормативно-правовыми актами:
- Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 № 1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих, либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта;
- «Обязательные постановления в морском порту «Большой порт Санкт-Петербург» (утверждены Приказом Минтранса России от 12.12.2011 № 311);- «Обязательные постановления в морском порту «Пассажирский порт Санкт-Петербург» (утверждены Приказом Минтранса России от 19.10.2012 № 380) (далее – «Обязательные постановления»);
- Таможенный кодекс Таможенного союза;
- Федеральный закон от 19.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
- Приказ Балтийской таможни от 10.02.2014 № 147 «Зона таможенного контроля (далее – ЗТК) на участке акватории морского порта «Большой порт Санкт-Петербург», прилегающей к причалам Нефтяной гавани, а также на внутренней гавани порта от «Золотых ворот» до «Невских ворот», с прилегающими гаванями и рейдами и устья реки Екатерингофки»;
- Приказ Балтийской таможни от 10.02.2014 № 148 «ЗТК на акватории морского порта «Большой порт Санкт-Петербург», прилегающей к причалам Морского вокзала и причалам Балтийского завода»;
- Приказ Балтийской таможни от 10.02.2014 № 149 «ЗТК на акватории морского порта «Большой порт Санкт-Петербург», примыкающей к Английской набережной»;
- Приказ Балтийской таможни от 10.02.2014 № 152 «ЗТК на акватории морского порта «Большой порт Санкт-Петербург», примыкающей к набережной Лейтенанта Шмидта в створе 18-19 линий ВО»;
- Приказ Балтийской таможни от 01.02.2014 № 80 «ЗТК на акватории морского порта «Пассажирский порт Санкт-Петербург»;
- «Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Санкт-Петербурге» (утверждены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.2007 № 1165, в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2012 № 1152).
(«Обязательные постановления в морском порту «Большой порт Санкт-Петербург», «Обязательные постановления в морском порту «Пассажирский порт Санкт-Петербург», «Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Санкт-Петербурге» размещены на сайте ФГБУ «АМП Балтийского моря» http://www.pasp.ru)
II. Из содержания данных документов следует:
Заход в акватории морских портов «Большой порт Санкт-Петербург» и «Пассажирский порт Санкт-Петербург» носит разрешительный, а не уведомительный характер.
В соответствии с положениями «Обязательных постановлений» и «Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Санкт-Петербурге»:
1. Запрещается плавание маломерных судов на акваториях без разрешения службы управления движением судов морского порта «Большой порт Санкт-Петербург». До начала движения судно должно запросить разрешение у службы капитана морского порта по УКВ на канале 9, позывной «Радио-5», либо по телефонам 718-89-05 и 714-92-11 на начало движения.
2. Запрещается плавание на судах по акватории без радиостанции морского диапазона. Радиостанция должна быть постоянно включена на девятом или шестнадцатом каналах УКВ-диапазона.
3. Судам валовой вместимостью менее 500т, а также судам с главными двигателями мощностью менее чем 55 киловатт (за исключением судов портового флота), прогулочным и спортивным судам, не допускается:
- следовать по каналам и фарватерам либо пересекать каналы и фарватеры, затрудняя движение других судов;
- маневрировать в непосредственной близости от судов, находящихся в движении, стоящих на якоре или у причалов;
- швартоваться к плавучим и стационарным средствам навигационного оборудования и становиться на якорь вблизи от них;
- подходить к иностранным судам без разрешения пограничных и таможенных органов;
- ловить рыбу и (или) ставить рыболовные снасти, вставать на якорь на фарватерах и каналах и вблизи от них;
- двигаться самосплавом (за исключением аварийных случаев);
- осуществлять движение от Невских ворот до Золотых ворот.
4. Судам валовой вместимостью менее 500т, а также судам с главными двигателями мощностью менее чем 55 киловатт, прогулочным и спортивным судам по каналам и фарватерам допускается следовать вдоль правой стороны фарватера по ходу кромки.
5. Постановка на якорь маломерных судов возможна на таком расстоянии от кромок фарватеров и каналов, которое обеспечивает безопасность стоянки при развитии волны, создаваемой проходящими судами.
Нарушение указанных положений «Обязательных постановлений» и «Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Санкт-Петербурге», влечет наложение административного взыскания в соответствии со ст. 11.7 КоАП РФ (предупреждение, административный штраф от 300 до 500 руб., лишение права управления судном на срок до 6 мес.) и ст. 43.3 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (в действующей редакции).
В соответствии со ст.43.3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (в действующей редакции):
Нарушение «Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Санкт-Петербурге» (в том числе «Обязательных постановлений») для плавания на маломерных судах в Санкт-Петербурге, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение предусмотрена КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц -от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
6. Акватории морских портов «Большой порт Санкт-Петербург» и «Пассажирский порт Санкт-Петербург» включены в зону таможенного контроля (приказы Балтийской таможни от 10.02.2014 № 147, № 148, № 149, № 152 и от 01.02.2014 № 80, в соответствии со ст. 97 Таможенного кодекса Таможенного Союза и ст. 163 Федерального закона № 311-ФЗ.
Граница зоны таможенного контроля обозначается знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках «Зона таможенного контроля».
В соответствии с п. 4 ст. 163 Федерального закона № 311-ФЗ перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных настоящим и иными Федеральными законами.
Для получения разрешения на осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, а также на перемещение товаров, транспортных средств, лиц, через границы зон таможенного контроля и в их пределах необходимо обратится с письменным заявлением к руководству Центрального таможенного поста Балтийской таможни, находящегося по адресу: СПб, ул. Двинская д.16 корп. 1. Телефон оперативного дежурного Балтийской таможни 640-37-27.
Ответственность за несоблюдение положений ст.163 Федерального закона № 311-ФЗ определена ст. 16.5 КоАП РФ и предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере: на граждан – от 300 до 500 рублей; на должностных лиц – от 500 до 1000 рублей; на юридических лиц – от 5000 до 10000 рублей.
В случае причаливания к судам загранплавания, находящимся под таможенным контролем и/или в зоне таможенного контроля, ответственность определена ст. 16.8 КоАП РФ и предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере: на граждан – от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.
7. В соответствии с п.5 ст.12 и п. 25 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», сотрудники полиции имеют право останавливать любое судно, судоводитель которого совершает правонарушение.
8. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.2014 № 1208, физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, запрещается:
использовать в акваториях морских портов и портов, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности, маломерные самоходные и несамоходные суда (плавательные средства), за исключением их использования на основании разрешения капитана порта (лица, его замещающего) в случае предотвращения или устранения последствий экстренных ситуаций, угрожающих жизни или здоровью людей, и в случае исполнения работниками своих служебных обязанностей, связанных с обеспечением функционирования порта.
В случае совершения правонарушения, в отношении нарушителя составляется протокол об административном правонарушении, правонарушитель передается сотрудникам таможенных органов или ГИМС МЧС России, а судно может быть поставлено на специализированную стоянку.
*По тексту памятки маломерными, прогулочными, спортивными парусными судами считать:
1
маломерное судно, вне зависимости от целей его использования (коммерческие или некоммерческие)
судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать.
2
прогулочное судно
судно, вне зависимости от его длины, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.
3
спортивное парусное судно
судно, построенное или переоборудованное для занятий спортом, использующее в качестве основной движущей силы силу ветра и эксплуатируемое в некоммерческих целях (может быть как маломерным, так и нет).
Приложение: Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Санкт-Петербурге